中央水利工作會(huì)議奠定未來十年發(fā)展方向

　　7月8日中共中央組織召開中央水利工作會(huì)議，如此高規(guī)格的會(huì)議在新中國(guó)的歷史上還是第一次。會(huì)上胡錦濤、溫家寶分別發(fā)表講話，這是繼中央一號(hào)文件發(fā)布以來，中央對(duì)水利建設(shè)的再一次表態(tài)。會(huì)議確定了中國(guó)加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)，力爭(zhēng)通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系。從出席會(huì)議人員判斷，我們堅(jiān)持認(rèn)為政府對(duì)水利的重視剛剛開始，未來還會(huì)有一系列利好政策出臺(tái)。

　　水利設(shè)備將參與盛宴

　　這次中央水利工作會(huì)議圍繞貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》展開。中央一號(hào)文件規(guī)定，今后十年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)每年從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。若以2010年全社會(huì)水利投資2，000億計(jì)算，高出一倍就意味著未來十年水利年平均投資額將達(dá)到4，000億以上。2010年預(yù)計(jì)投資完成額為2，400億，則2011年從2，400億到4，000億均值尚需增長(zhǎng)67%。政府公共財(cái)政的大力支持和土地出讓收益的規(guī)定將保證資金來源。巨大的投資也將推動(dòng)與水利相關(guān)的機(jī)械子行業(yè)，尤其是水利投資基礎(chǔ)建設(shè)帶來的機(jī)械設(shè)備及各類工器具的采購需求，這一點(diǎn)可以從水利建設(shè)投資構(gòu)成看出。投資于機(jī)電設(shè)備及各類工器具購置的金額呈現(xiàn)出上升態(tài)勢(shì)，從2006年38.4億元上漲至2009年的125億元，占總投資額的比例也相應(yīng)地從5%上漲至7%。

　　若假設(shè)機(jī)電設(shè)備及各類工器具購置占總投資額維持7%的水平，則2011年將達(dá)到280億元，復(fù)合年增長(zhǎng)率達(dá)到50%。

　　農(nóng)業(yè)水利是重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象

　　會(huì)議確定當(dāng)前要全力以赴完成好的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、提高防洪保障能力、建設(shè)水資源配置工程、推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度和提高水利科技創(chuàng)新能力。六項(xiàng)任務(wù)放在首位的是農(nóng)田水利建設(shè)，這與我國(guó)農(nóng)田水利的落后現(xiàn)狀分不開。我國(guó)農(nóng)業(yè)用水比例64%，遠(yuǎn)高于北美49%和歐洲38%的占比。這說明我國(guó)大部分水資源用在了農(nóng)業(yè)，也說明農(nóng)業(yè)用水的效率低下。

　　同時(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)水利的建設(shè)欠賬太多，二十多年幾乎沒有增長(zhǎng)。本次會(huì)議把農(nóng)田水利建設(shè)列為重點(diǎn)完成的任務(wù)表明中央將下決心彌補(bǔ)欠賬，發(fā)展農(nóng)田水利，未來相關(guān)行業(yè)將受益于政策的頒布。

　　農(nóng)業(yè)用泵將受益于水利的發(fā)展

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)用泵行業(yè)繼續(xù)保持整體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，我們預(yù)計(jì)，行業(yè)2010-2012年均增長(zhǎng)率將達(dá)到10%，2012年銷售額將達(dá)到181.9億元，其中出口額將達(dá)到73.5億元。

　　細(xì)分來看，各類泵的歷年銷量都有所增長(zhǎng)，其中噴灌泵、漩渦泵、污水泵增長(zhǎng)明顯，可見農(nóng)業(yè)灌溉、環(huán)保等行業(yè)的需求量增加帶來的影響。另外，根據(jù)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)排灌分會(huì)數(shù)據(jù)，2009年全球農(nóng)用水泵市場(chǎng)需求約46億美元，預(yù)計(jì)該需求量將以每年5%速度遞增，2011年全球農(nóng)用水泵需求將超過50億美元，到2015年則超過60億美元。隨著2008年國(guó)際金融危機(jī)影響的減弱，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的消費(fèi)復(fù)蘇，北美歐洲農(nóng)用水泵進(jìn)口需求也將隨之增長(zhǎng)。